10 февраля 2025 г. состоялось заседание рабочей группы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». В заседании приняли участие специалисты Министерства финансов и Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также работники Секретариата Палаты представителей.

В ходе работы состоялось обсуждение замечаний и предложений, поступивших по результатам рассмотрения законопроекта заинтересованными государственными органами и иными организациями. Большое внимание было уделено разрабатываемым требованиям, предъявляемым к физическому лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата аудитора, полномочиям Правительства по вопросам оказания аудиторских услуг, а также перечню административных правонарушений, при совершении которых аудитор не может участвовать в осуществлении аудиторской деятельности.

По состоянию на 5 февраля 2025 г. квалификационный аттестат аудитора имели 1079 человек. Согласно последним данным, аудиторскую деятельность в стране осуществляют 65 организаций и 231 индивидуальный предприниматель (ИП).

Как изменялось количество аудиторов в Республике Беларусь:

Как известно, аудиторские организации и аудиторы-ИП проводят аудит бухгалтерской отчетности и оказывают другие профессиональные услуги. По итогам аудита отчетности они выражают профессиональное мнение о ее достоверности. На белорусском рынке получил распространение как обязательный (проводимый по требованию законодательства), так и инициативный аудит.

В заключении постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике к проекту Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» перечислены важные новации документа.

Так, планируется увеличить с 3 до 5 лет периодичность прохождения внешней оценки качества работы аудиторских организаций, оказывающих услуги по проведению обязательного аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО. 

«При закреплении данной нормы учитывалось, что оказывать такой вид аудиторских услуг имеют право только те аудиторские организации, которые по результатам проведенных у них внешних оценок отнесены к первой-третьей (высшим) категориям, и проведение у них частых проверок не является обязательным», – отмечается в заключении комиссии.

Ожидается, что увеличение периода действия внешней оценки качества таких организаций до 5 лет «позволит высвободить ресурсы Аудиторской палаты для осуществления контроля качества работы других субъектов аудиторской деятельности».

Кроме того, законопроект предусматривает, что к лицам, осуществляющим аудиторскую деятельность, «предъявляется требование о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации».

Законопроект по вопросам аудиторской деятельности представлял в Палате представителей министр финансов Юрий Селиверстов.

Глава Минфина пояснил, что репутационные требования к аудиторам содержатся в Соглашении об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС, которое несколько лет назад было ратифицировано Беларусью. «Аудиторы должны не только обладать высоким профессионализмом, но и иметь безупречную деловую (профессиональную) репутацию», – подчеркнул Ю. Селиверстов.

Министр уточнил, что безупречная деловая репутация выражается, в частности, в отсутствии непогашенной или снятой судимости, преступлений против государства, порядка осуществления экономической деятельности, а также отсутствии в течение последних 2 лет фактов привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений. Перечень таких правонарушений, в случае совершения которых аудитор не сможет участвовать в осуществлении аудиторской деятельности, будет определен Минфином. В первую очередь туда будут отнесены инциденты, которые связаны с законодательством в области финансов, ценных бумаг, банковской деятельности, связи и информатизации, а также нарушениями против собственности, общественного порядка.

Аудиторы должны соблюдать требования профессиональной этики, укреплять авторитет ауди­торской профессии, не допускать действий, наносящих ущерб интересам государства, и личным примером формировать в обществе уважительное отношение к закону. Глава Минфина проинформировал, что законопроектом предусматривается возможность проводить переаттестацию аудиторов и это «позволит оценить не только их квалификацию, но также их деловую (профессиональную) репутацию».

По мнению разработчиков проекта Закона, документ является своевременным и необходимым, а его реализация «позволит повысить качество оказываемых услуг и имидж национального аудита».

Документ направлялся в Совет Республики, а также Президенту, и концептуальных замечаний по нему высказано не было, говорится в заключении парламентской комиссии. Законопроект по вопросам аудиторской деятельности планируется оперативно доработать для его рассмотрения в Палате представителей во втором чтении.